crecimiento NO es desarrollo

La Voz del Pueblo - 13/01/2010
En las costas de Tres Arroyos
Urbanización, turismo y desarrollo
Escribe Facundo Martín Hernández (*)

¿Es necesario urbanizar las costas del Partido de Tres Arroyos? Podríamos decir que existen dos respuestas para a esta pregunta: 1) en primer lugar, se deben mejorar las condiciones de urbanidad en los balnearios ya existentes en Tres Arroyos: Orense, Claromecó y Reta. Con esto queremos decir que los recursos, materiales y humanos, que demandarían la ampliación de las urbanizaciones o la creación de nuevas, podrían destinarse a mejoras en los balnearios existentes en el partido. 2) en segundo lugar podríamos responder que no es necesario ampliar el frente costero urbanizado, ya que con el proyecto Huinca Loo (de Pinamar S.A.), y los planes que existen para resurgir el proyecto de Atlantic Ville -por parte de la Holland Cross- y el antiguo loteo de lo que sería el Balneario Monterrey lindero a Reta; en conjunto completarían, incluso superarían, el porcentaje de urbanización costera permitida por el decreto-ley 3202/06.
Las mejoras en los balnearios son necesarias para alcanzar verdaderas urbanizaciones sostenibles, que no abundan en el litoral marítimo bonaerense, y las que se acercan a este "ideal" son de carácter exclusivo y selectivo. Es importante que exista un plan de gobierno para realizar y fomentar inversiones en los balnearios en materia de servicios urbanos, forestaciones controladas, parques públicos, áreas protegidas, tratamientos de residuos, equipar las playas con cestos para reciclaje de residuos, construcciones reguladas y normadas, etc. Cada una de las localidades balnearias tiene problemáticas específicas, por ejemplo: en Orense la sobreforestación, la antigua y la más nueva que está efectuando Pinamar S.A., puede empezar a generar procesos de erosión, que nunca han representado un problema en estas costas. En Claromecó hace falta un verdadero modelo de ordenamiento territorial, faltan más espacios verdes. Ya que existe el Vivero, podría crearse en la periferia de la ciudad un cordón verde con amplios parques públicos. En Reta la ausencia de normas específicas sobre la construcción en la línea de médanos -o la existencia de las mismas pero ignoradas mediante excepciones sin sentido-, puede hacer perder las características paisajísticas del pueblo por la que miles de turistas la vistan año tras año.
En las tres localidades tendríamos que empezar a hablar sobre una norma de tránsito en las playas, si bien está prohibido por ordenanza circular con los vehículos por la playa, esto no se cumple. Entonces antes que tomar medidas que no se van a cumplir, tengamos una ordenanza que establezca las formas y los lugares donde se puede circular. En este sentido creo que ningún vehículo debe superar los 20 kilómetros y no deben circular por los médanos o zonas que frecuentan los turistas. Hay registros de que ha habido accidentes con vehículos todo terreno que se han llevado por delante a gente que estaba descansando en los médanos. No hay que olvidarse que son destinos turísticos donde predomina el grupo familiar, porque unos pocos quieran andar a grandes velocidades por los médanos y la costa no significa que lo deban sufrir el resto de los turistas y los pobladores locales. De esa forma, por esos pocos, estamos alejando a muchos.
¿Tres Arroyos puede crecer a nivel turístico? Creo que Tres Arroyos puede transformarse en un destino turístico destacado a nivel nacional si se piensa, con creatividad, un plan de desarrollo turístico con medidas efectivas, y no solamente con spot publicitarios, que podría estar basado en lo que llamamos Etud (Economías Turísticas Distributivas). Este modelo representa una serie de medidas que nos permiten hacer que la renta turística sea distribuida, lo más equitativamente posible, en la comunidad local, evitando la fuga de los beneficios generados por tal actividad. Un proyecto turístico que fortalezca a todo el partido debe incluir a los pueblos, parajes y establecimientos rurales que estén localizados en el eje de las rutas 3, 85 y 228. Y sumar los pueblos rurales que están cerca de los balnearios (Copetonas, San Francisco Bellocq y Orense).
La ciudad cabecera también tiene posibilidades, no solo debe articular y administrar el proyecto turístico, ya que hay muchas cosas por hacer para desplegar un turismo cultural, que se complemente con el rural y el de sol y playa. Para lograr tal objetivo hay que realizar un trabajo interdisciplinario con especialistas en turismo, economistas, sociólogos, psicólogos, biólogos, geógrafos, urbanistas y gestores culturales, entre otros, que estudien los recursos turísticos de la zona y propongan su explotación sostenible. Creo que bien organizado, en el mediano plazo, Tres Arroyos podría ser un importante destino de todo el año.
¿Qué se propone para los balnearios? Para los balnearios proponemos que exista un código de ordenamiento territorial específico para urbanizaciones costeras, que mejore el valor escénico de las villas turísticas. En este sentido los proyectos como Huinca Loo deberían estar sujetos a un código estricto y no el municipio hacer lo que la empresa de desarrollo urbano de Elsa Shaw de Canale propone o la de Burgauer. En este sentido también podría participar la comunidad, así podríamos saber si los que tienen un comercio en el balneario Orense sienten que el proyecto de Pinamar S.A., destinado a la clase alta, puede perjudicar o beneficiar su economía.
Otra propuesta es diseñar una Guía para el Buen Turista, que no se limite a una folletería sino que podamos armar un catálogo sobre los recursos turísticos del partido y transmitir los valores de la educación ambiental, dirigida especialmente al turista que la necesita.
Con respecto a lo señalado al modelo Etud (Economía Turística Distributiva) se deberían financiar y apoyar los pequeños y medianos emprendimientos turísticos, dándole prioridad a los inversores y emprendedores locales. Una de las mayores expectativas está puesta en el proyecto de Parque Nacional Médanos del Sur que es impulsado por una comisión popular del balneario Reta, en conjunto con prestigiosos científicos y gestores, donde se intenta lograr un hecho inédito: que de la voluntad de un pueblo sea posible crear un parque nacional, en el único ecosistema sin proteger por la Administración de Parques Nacionales. Este proyecto se extendería desde la zona del Caracolero hasta la desembocadura del Quequén, y de 3 a 5 kilómetros hacia la transición del pastizal pampeano, incluyendo la albufera que tendría que ser declarada santuario de aves.
Para concluir, la propuesta sería si Orense se transformará en un balneario selectivo, los beneficios, que de ese modelo surjan, tienen que ser en gran medida para la comunidad local; si Claromecó sigue creciendo como una destino masivo, que sea una masividad organizada y conciente mediante campañas de educación y cuidado del medio natural; y si Reta es un destino caracterizado por su paisaje agreste y aún no hay proyectos de urbanización: porqué no intentar con un parque nacional que nos garantice que el paisaje es de todos.


(*) El autor es geógrafo de la Universidad Nacional de Mar del Plata, miembro del Centro de Estudios Históricos, Arquitectónicos y Urbanos, investigador de la Universidad del Nordeste y del Conicet. Visita habitualmente nuestro distrito y de manera especial la localidad de Reta

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La Voz Del Pueblo 22/01/2010
Eduardo Groenenberg analizó las perspectivas para la costa tresarroyense

"Habrá un desarrollo turístico de calidad"

El presidente de Holland Cross S.A. evaluó el rol del Estado y del sector privado en los nuevos emprendimientos. Consideró que el proyecto de Huinca Loo tendrá una incidencia muy positiva en la localidad de Orense y en el balneario

El ingeniero Eduardo Groenenberg consideró que se generaron perspectivas para lograr "un desarrollo turístico de calidad" en la costa del distrito de Tres Arroyos y se refirió puntualmente a la etapa que se está llevando adelante en el proyecto de Huinca Loo. El presidente de la empresa Holland Cross S.A. también compartió su opinión sobre el rol del Estado y el sector privado, a partir de un artículo del geólogo Facundo Martín Hernández, publicado en nuestra edición del miércoles 13 del presente mes.

Cerca de Orense
En su análisis, Groenenberg hizo referencia al desarrollo urbanístico previsto en Huinca Loo, en cercanías de Orense. "Es un proyecto con una escala importante, claramente diferente a Los Troncos, donde estamos hablando de siete u ocho hectáreas. En este caso son 2200, creo que todo Claromecó y Dunamar tienen 300 hectáreas", señaló.
Recordó la ordenanza aprobada en noviembre último, que brinda un marco para la urbanización, y puntualizó que "disponemos de un master plan general que abarca 900 hectáreas, pero el sector inicial de trabajo es una tercera parte de tal superficie".
El intendente Carlos Sánchez le solicitó a Pinamar S.A., a cargo de este proyecto, que genere el acceso a la laguna del cisne. "Está en marcha para que se pueda habilitar al público cuanto antes", indicó.
Por su magnitud, son iniciativas que requieren de la ejecución en el mediano y plazo largo. "Podemos hablar de un período de quince años, está pensando en los tiempos necesarios para un proyecto de este tamaño. Es lo que llevará hasta que esté incorporado a Orense y a su balneario Punta Desnudez, que haya público entrando y saliendo, que esté abierto el lugar".
Sobre los posibles interesados, observó que "no hay un público todavía de Tres Arroyos, que está volcado a Claromecó. Proviene principalmente del centro de la provincia, son los veraneantes que quieren lugares más tranquilos, que piensan dejar de pasar sus vacaciones en Pinamar o Cariló. Están dispuestos a recorrer distancias mayores para encontrar mayor tranquilidad".
Groenenberg destacó que la incorporación de la nueva alternativa turística "va a cambiar la dinámica de funcionamiento en Orense ciudad y en Punta Desnudez. Ya es un lugar conocido, pero creo que la zona se va a valorizar más desde el punto de vista turístico e inmobiliario. Orense es chico y tiene una gran posibilidad de tomar algunas medidas de orden de planificación urbana para ir lentamente absorbiendo esa mayor demanda en forma ordenada"
Por otra parte, indicó que "se está haciendo un raleo para sanear el bosque, es demasiado denso. Se sacan líneas de árboles y la parte quemada (en enero de 2007 se registró un incendio en este sector). Estamos por abrir un camino interno, ya hay una traza que la vamos a empezar a demarcar".
La forestación fue realizada a mediados de la década del '70. "La misma provincia tomó una política pública de forestar la costa. En esa época la costumbre era hacer bosques muy densos. Se han sacado árboles poco robustos, muy largos, altos y además peligrosos por fuego. Es un trabajo de una magnitud importante, hay que considerar que son 800 hectáreas forestadas", afirmó.

Roles
En sus consideraciones, hizo referencia al mencionado artículo de Facundo Martín Hernández. "Creo que el Estado cuenta con un importante rol en el desarrollo turístico y particularmente en Tres Arroyos -manifestó-. Pero la costa tiene una historia de desarrollos privados en el Partido de la Costa, Pinamar, Cariló, Villa Gesell, Miramar. Mar del Plata mismo surgió de emprendimientos privados, con el apoyo del sector público".
Citó como ejemplo el caso de Atlantic Ville, a pocos kilómetros de Dunamar. En este sentido, dijo que "hoy hay una ley que regula la subdivisión de tierras en la provincia de Buenos Aires y particularmente en la costa. Antes se permitían hacer loteos y el Estado no tenía ninguna participación, no se hacía infraestructura, como ocurrió con Atlantic Ville, la gente se quedaba con un título". Por tal motivo, precisó que "el Estado actualmente a quien hace un loteo le pide que garantice accesos, servicios, junto a otras inversiones que debe realizar el privado".
En este contexto, argumentó que "el Estado tiene un rol muy importante, pero no de desarrollador sino para facilitar el desarrollo organizado en este caso en el ámbito de la costa. Tiene una real participación porque controla en que todo se haga bien: hay dos normas nuevas, la Ley de Aguas número 12.257 y el decreto 3202 que regula el recurso de la costa. La infraestructura de las ampliaciones urbanas en general las paga el privado".
Finalmente, destacó que "en Los Troncos, Dunamar, hemos ido generando antecedentes en la provincia sobre la aplicación de la reciente legislación. Además en Tres Arroyos el intendente está atento a esto y trabaja bien, se puede lograr un desarrollo turístico de calidad".