miércoles, 26 de septiembre de 2018

martes, 25 de septiembre de 2018

en Ts.As, Charla DERECHO PROCESAL AMBIENTAL


en TRES ARROYOS!!! 


Próximo viernes 28 de septiembre 2018 !

Contenido: 

- Principios ambientales internacionales y su recepción constitucional en el Procedimiento Ambiental. Disertante: Abg. María Victoria Di Pierro.


- Ordenamiento Territorial: implicancias para el desarrollo de las comunidades. 

Disertante: Abg. Pamela Pucci.

- Delitos Ambientales. Desafíos constitucionales y garantías. 

Disertante: Carlos Luisoni.


viernes, 21 de septiembre de 2018

sobre la falta de planificación en el frente costero del partido de tsas

lavozdelpueblo - 17/09/2018
Los casos de Reta y Claromecó
Fabiano: El Estado tiene que proponer qué Tres Arroyos quiere
Después de la reciente reunión que encabezó en Tres Arroyos el delegado regional de la Autoridad del Agua de la provincia de Buenos Aires, Agustín Bosch, se le plantea ahora al municipio tener una mirada interdisciplinaria y a largo plazo dirigida al desarrollo del distrito. 

“De alguna manera coincide bastante con lo que veníamos planteando”, dijo Roberto Fabiano a LA VOZ DEL PUEBLO con relación a todo el desarrollo costero. “Entendemos que lo criterioso es que el Estado a través de sus departamentos y secretarías tiene que proponer -de forma interdisciplinaria- no a través de un funcionario o de un área determinada, qué Tres Arroyos queremos. Pero no mañana, ni dentro de un año, sino dentro de 15, 20 ó 50 años. Y en base a esto proyectar el planeamiento urbano”, expresó.

Explicó que ese trabajo tiene que ver con proyectar la ciudad en base a su historia, desde cómo viene desarrollándose y hacia dónde se quiere ir. “¿Queremos un Mar del Plata, o queremos un Villa Gesell, Pinamar o un Reta?”, se preguntó el también arquitecto.

“Falta de previsión” 
Citó -entre otros- como ejemplo el caso del barrio parque Dunamar, en Claromecó, donde un emprendimiento privado traba la toma de medidas que protejan la primera línea de médanos. “Lo que está pasando es la falta de previsión del Estado, que hace que un privado venga y plantee modificar el código de planeamiento en base a una necesidad o un proyecto suyo”, precisó. 

Por el contrario, dijo Fabiano, “nosotros lo que decimos es que tiene que ser al revés. El Estado tiene que proyectar su ciudad, su desarrollo futuro y los propietarios de cada parcela se tienen que adaptar a esas normas”. 

En este mismo sentido manifestó que “si el código de planeamiento dice que este sector es campo, es campo. Porque planeamiento decidió que es campo. Entonces no puedo yo ir modificando el código en función de necesidades de particulares, porque de lo contrario se desmadra y después se van generando situaciones”.   

“No repitamos el mismo error” 
Para el concejal de Cambiemos, un claro ejemplo ocurrió “cuando hace 60 años” en Reta se loteó de manera indiscriminada. “Reta es más grande que Tres Arroyos, en loteos. Y eso es un disparate y hoy se están viendo las consecuencias cuando empezaron a construir en lugares que se habían loteado hace 50 años, y que resultaron ser la playa. Hoy se está construyendo y es muy difícil dar marcha atrás sobre eso. Entonces no repitamos el mismo error”, pidió. 

Incluso para ser más explícito observó que Reta tiene 7500 lotes, de los cuales hay 700 construidos. “O sea que tenemos loteos hechos en Reta por los próximos 200 años. Entonces no podemos plantear en Reta hacer un loteo más”, resaltó después que se conociera recientemente la intención del gobierno municipal de querer lotear nada menos que las hectáreas donadas con cargo por Martín Reta, y por lo que su nieta, María Etelvina Hernández Montero de Dosio, acaba de pedir que se respete el patrimonio de la localidad, en declaraciones a La Voz del Pueblo.

“Crecer ordenadamente” 
En los casos de Claromecó y Dunamar “más o menos pasa lo mismo”, dijo en alusión a que se han hecho unos cuantos loteos de los cuales hay una cantidad importante de parcelas sin aún construir, y con lo cual entiende que seguir creciendo obliga al Estado a proveer servicios. 

“Yo te autorizo a hacer un loteo de la superficie que quieras -donde sea- y al día siguiente una persona que se fue a vivir ahí me va a pedir la recolección de residuos, que mantenga todas las calles, que el alumbrado esté funcionando, que le llegue el agua, las cloacas y el gas. Y el Estado después se convierte en un hacedor de obras para proveer a una cuadra, a una casa por manzana, y es económicamente improcedente. En todo esto tiene que estar presente la lógica de un proyecto del Estado, y crecer ordenadamente”, planteó.   

Dar participación 
Como punto de partida para empezar a trabajar en ello, el concejal de Cambiemos, expresó que hay que “darles participación a los colegios profesionales, no sólo de arquitectura sino de todo tipo. De hecho acá se han hecho cuestiones como el Prodesta con el que pretendían planificar un Estado, pero después no se usa”, cuestionó. 

“Una sola persona” 
Planificar la ciudad que se quiere implica que los vecinos se tienen que adaptar a ella. Es por ello que un particular no puede ir planteando por dónde se quiere desarrollar, y que luego el Estado se acomode a su necesidad. Fabiano también reprochó el modo en que se aprobó el año pasado una modificación del código de planeamiento. 

“Se crearon futuras áreas urbanas, se planificó hacia donde crece la ciudad”, pero para el legislador no se hizo todo bien porque “participó una sola persona cuando en realidad deberían haberlo hecho un montón de distintas profesiones opinando sobre qué ciudad queríamos, y sin la necesidad de hacer parches”, dijo.  

jueves, 20 de septiembre de 2018

línea de ribera en el partido de tres arroyos

lavozdelpueblo - 19/09/2018
Autoridad del Agua
Línea de ribera marítima: “Los trabajos de campo ya están hechos”
Después de visitar Tres Arroyos días atrás, el delegado distrital de la Autoridad del Agua, Agustín Bosch afirmó que ya está hecho el trabajo de campo para trazar la línea de ribera marítima y que en menos de un mes habrá una delimitación oficial del frente costero marítimo lo que consideró “una herramienta fundamental”. 



Afirmó que “los trabajos de campo están hechos y hay que pasarlos al papel. La herramienta básica de línea de ribera estaría en el corto plazo a disposición del municipio y abarca todo el distrito”. 

Para comprender la importancia del trabajo realizado, Agustín Bosch profundizó en el concepto de línea de ribera y remarcó que “todo lo que es costa marítima -que es propiedad primaria de la Provincia- es un bien público bonaerense y los territorios adyacentes a la costa son privados o públicos, dependerá a nombre de quién estén inscriptos catastralmente”.

La máxima crecida

Esa franja que está delimitada por la máxima crecida ordinaria que está definida por lo mencionado anteriormente, “nunca se había delimitado concretamente mediante una poligonal -como todos los mapas- para determinar exactamente en campo adónde llega el dominio público y adónde el privado”, resaltó Bosch. 

Aclaró además en el dominio público, los privados no pueden hacer ninguna obra sin que esté expresamente autorizada por la Provincia. 

Apuntó también que “todo lo que es obra de balnearios tiene que estar autorizado por el gobierno bonaerense y debe responder a determinadas normativas. La línea de ribera determina dónde están los límites de la normativa y cómo debe aplicarse la misma en cada caso concreto, por eso es la herramienta primaria fundamental para planificar las playas”, manifestó el funcionario de ADA.  

Una herramienta 

En el caso de Tres Arroyos y de otros distritos consideró que “cuando se delimite la línea de ribera se verá que hay muchas obras privadas, o que constituyen concesiones municipales que están del otro lado de la misma, donde no deberían estar probablemente”. 

De todas maneras puso sobre relieve que en realidad no hay una solución unívoca para cada uno de estos casos, aunque la línea de ribera es una herramienta para trabajar en dos sentidos: “a futuro, para saber qué obras se deben habilitar y bajo qué normativas y además en segundo lugar, cómo se van a planificar las playas”. 

Asimismo, Bosch insistió en que en un mes este municipio podrá contar con la herramienta para que de ahora en más no se habilite lo que no se deba y sí aquello que corresponde hacerlo bajo las normativas vigentes. En cuanto a lo que ya está construido, el delegado de ADA expresó que “hay que planificar a largo plazo para ver cómo se hace para que dentro de 30 o 50 años se pueda tener el distrito que se quiera y, cómo hacemos para que lo que hoy está -y no se corresponde con la región que imaginamos- ya no esté más”. 

Propuso al respecto que se podría resolver “no renovando concesiones en algún caso, modificando alguna cuando se va venciendo. Son tareas a largo plazo, no se puede pasar con la topadora porque seguramente las autoridades municipales o provinciales han habilitado -o medio habilitado o reconocido- un montón de cosas”, explicó. 

Por esto, indicó que “para adelante hay que actuar con la medida inmediata teniendo en cuenta la herramienta y las condiciones legales vigentes y para atrás hay que determinar qué se quiere y cómo se hace para llegar a eso”. 

Arroyos 

En relación a la línea de ribera de los arroyos la Provincia prevé trabajarla y realizar una planificación estratégica, pero el objetivo para este año y principio del otro es finalizar todas las delimitaciones de ribera marítima.  

Planta Depuradora 

La Autoridad del Agua estableció además un mecanismo de trabajo conjunto entre provincia y municipio. Para ello ya se está evaluando la información que se tiene y ya hay contactos entre técnicos de ADA y de Obras Sanitarias de Tres Arroyos.

http://www.lavozdelpueblo.com.ar/noticia/76636-L%C3%ADnea%20de%20ribera%20mar%C3%ADtima:%20%E2%80%9CLos%20trabajos%20de%20campo%20ya%20est%C3%A1n%20hechos%E2%80%9D%0A


lavozdelpueblo - 11/09/2018
Autoridad del Agua
Frente costero: “la línea de ribera sirve como primera herramienta”
De cara a resolver cómo organizar y proteger el desarrollo costero del distrito a futuro, el delegado regional de la Autoridad del Agua (ADA) Mar del Plata, Agustín Bosch, recomendó a autoridades municipales y a concejales tresarroyenses fijar “objetivos”. 

Su visita al distrito se dio en el marco de un acuerdo entre el organismo del Estado bonaerense y el municipio, destinado a trabajar en este tema como así también en mejorar las condiciones en las que se encuentra la planta depuradora.

“Normas necesarias” 

“Estuvimos precisamente hablando de que la delimitación de línea de ribera sirve claramente como primera herramienta, no es la única”, afirmó el funcionario. 

Dijo además que contar con este elemento que próximamente estará a disposición de los equipos de trabajo del municipio “no soluciona por sí sola el problema, pero sí es una herramienta para empezar a planificar y a pensar como comunidad qué costa pretendemos. No de aquí a un año, sino a 50 años. Qué costa le vamos a dejar a nuestros hijos”, sostuvo. 

A partir de esta base –según Bosch- se podrán generar las normas que sean necesarias “para garantizarnos que en 50 años tengamos esa costa y generar las herramientas de trabajo necesaria para eso, y las soluciones a los problemas que hoy -de algún modo- impiden o dificultan ese objetivo”.  

No es costumbre 

Bosch de hecho le otorgó un rol importante a los municipios al momento de proyectar el futuro costero. Aseguró que la línea de ribera sirve a la planificación “no sólo de los barrios privados que indudablemente sirven y es fundamental, sino del municipio en general”. 

Remarcó esta circunstancia a partir de advertir que “hay muy poca costumbre de planificar de parte de los municipios a futuro. Y de ser estrictos en cuanto a las exigencias y relacionar esas exigencias con la planificación que se tenga del municipio a largo plazo”. 

Prioridades 

Contó el funcionario que viene trabajando junto al municipio sobre la base de una serie de prioridades. Una es la línea de ribera costera que se encuentra en un estado bastante avanzado. “Ya se hicieron todos los trabajos de campo”, anticipó. 

Y agregó que “eso permite al municipio -una vez que la tenga delimitada- trabajar con regularidad sobre el tema de habilitaciones, por ejemplo. Y le permite planificar a mediano y largo plazo todo el frente costero”.  

Planta depuradora 

Otra prioridad en la que se encuentra trabajando con los equipos municipales tiene que ver con la planta de tratamiento de efluentes cloacales que ya recorrió con las máximas autoridades del organismo bonaerense. “Se habló la vez pasada de generar una auditoría técnica de la planta por parte de la Autoridad del Agua, que es la autoridad de aplicación por lo tanto es a la que le corresponde hacerlo para que de esa auditoría técnica surjan las eventuales deficiencias, defectos, cosas para corregir, y que –concomitantemente- surja la planificación de la solución de esos problemas”, señaló.

En este sentido explicó que ayer trabajaron sobre el acuerdo de un procedimiento para dicha auditoría técnica. Se busca que “no sea un enfrentamiento entre el municipio y la autoridad de aplicación sino una auditoría en donde los actores involucrados se sienten en la misma mesa donde se van puliendo las diferencias al tiempo que se realiza la tarea de control”. 

Habilitaciones

Reveló además el funcionario que desde el organismo lograron poner en marcha un mecanismo más eficaz para conceder las habilitaciones de empresas e industrias. 

Después de resolver un problema considerado como “muy grave” por los tiempos que se demoraba en gestionar los permisos que llegaban hasta los cinco años, se dejó atrás un sistema que fue calificado por Bosch como “perverso donde nadie tenía permisos porque el trámite mismo era engorroso complicado y no terminaba nunca”.

Fue entonces que con el inicio de la nueva gestión se ha logrado –paulatinamente- bajar esos tiempos a cuatro meses, y próximamente a dos meses y medio promedio. 

http://www.lavozdelpueblo.com.ar/noticia/76469-Frente%20costero:%20%E2%80%9Cla%20l%C3%ADnea%20de%20ribera%20sirve%20como%20primera%20herramienta%E2%80%9D%0A


lavozdelpueblo - 27/08/2018
LA ADA y el OPDS analizaron los proyectos inmobiliarios
La línea de ribera en la agenda de la provincia
El presidente del directorio de la Autoridad del Agua, Pablo Rodrigué explicó por la consulta de LA VOZ DEL PUEBLO que cualquier emprendimiento inmobiliario necesita -si está cerca de cualquier espejo de agua- determinar la línea de ribera que se la debe pedir a la Autoridad del Agua aunque muchas veces ésta también la hace de oficio. 
En cuanto a emprendimientos inmobiliarios que se realizan en nuestra ciudad o en las localidades, los funcionarios explicaron que desde el Municipio les informaron que están hechas las líneas de ribera, por tal motivo asumieron el compromiso de chequear que así sea. “Lo primero es determinar qué es lo público y qué es lo privado para conocer bien a partir de establecer la línea de ribera y a partir de ésta la restricción correspondiente que en general son cien metros depende del lugar.

"En costa marina es de 300 metros por eso hay que ver qué se puede y qué no se puede”, expresó Rodrigué. En igual sentido Agustín Bosch explicó que “en varios municipios costeros se observa que habilitaron o aprobaron loteos sin previa consulta con la Autoridad de Agua en relación con la línea de ribera y zonas de restricción. Entonces hay contradicciones con proyectos aprobados en zonas de restricción que probablemente estén pagando tasas o hayan escriturado. Son limitaciones que hay que resolver y dificultades que a partir de la delimitación de zona de ribera hay que empezar a solucionar”. 

Cualquier emprendimiento inmobiliario necesita -si está cerca de cualquier espejo de agua- determinar la línea de ribera que se la debe pedir a la Autoridad del Agua. 


Luego, los funcionarios manifestaron que hay que saber muy bien de dónde se va a sacar la disponibilidad hídrica porque en zonas muy cercanas a la costa el equilibrio entre la sobreexplotación o no del acuífero es complicada porque hay lugares en los que no hay disponibilidad, por eso hay que pedir los permisos o de captación a la Autoridad del Agua. “Luego hay que ver qué se hacer con los efluentes porque se está modificando el suelo y por último que se hace con los efluentes cloacales para lo que hay que tener un permiso también”.

"En costa marina es de 300 metros por eso hay que ver qué se puede y qué no se puede”, expresó Rodrigué. 


Agustín Bosch manifestó que "es un problema común a toda la costa. Por eso estamos delimitando línea de ribera desde Lavalle hacia el sur". Asimismo agregó que "pone sobre el tapete un tema fundamental para la conservación de la buena dinámica costera y que es común a los municipios costeros".

Finalmente determinaron que la OPDS interviene según el proyecto en el tema de impacto ambiental desde una mirada más general.   
  

"Pone sobre el tapete un tema fundamental para la conservación de la buena dinámica costera y que es común a los municipios costeros", dijo Agustín Bosch.


http://www.lavozdelpueblo.com.ar/noticia/75992-La-l%C3%ADnea-de-ribera-en-la-agenda-de-la-provincia




viernes, 7 de septiembre de 2018

claromecó, ordenanza 7172/18 extensión zona recreativa


H.C.D. Expte. N° 275-B-16 D.E. Expte. Nº 

 T E S T I M O N I O : 

////// el Honorable Concejo Deliberante de Tres Arroyos, en uso de facultades que le son propias, dicta la siguiente 

O R D E N A N Z A : 

Artículo 1º: Modifícase el Artículo Nº 10, de la Ordenanza Nº 6652/14, el cual quedará redactado de la siguiente forma: 

 “Artículo 10º: Las zonas de recreación se ubican: 

 - En la zona de playa comprendida entre la línea imaginaria perpendicular a la Avenida Costanera a partir de la intersección de las calles 21 y 44, y la línea imaginaria perpendicular a la Avenida Costanera a partir de la intersección de las calles 25 y 48. 

 - En el Barrio Parque Dunamar: 
1. La establecida desde la continuación de calle Belgrano perpendicular al mar, a la ribera del arroyo. 

2. En la zona del arroyo establecida entre la prolongación imaginaria de la Av. Costanera hacia el Arroyo y el puente peatonal. 

3. Entre la finalización del Balneario Barlovento y la línea imaginaria de continuación de la calle Rivadavia perpendicular al mar. 

Artículo 2º: Transcribir Vistos y Considerandos.- 

Artículo 3º: La presente Ordenanza será refrendada por el Sr. Secretario del H.C.D.- 

Artículo 4º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.- 

VISTO: La Ordenanza Nº 6652/14, que regula el correcto uso de las playas del litoral marítimo de Balneario Claromecó, y; 
CONSIDERANDO:

Que, en la misma se define ZONA DE RECREACION y la ubicación de las mismas;

Que, para Barrio Parque Dunamar, establece como Zona Recreativa la continuación de calle Belgrano, perpendicular al mar, a la ribera del arroyo;

Que, en las zonas de Recreación está prohibido transitar con todo tipo de vehículo, excepto vehículos utilizados por los guardavidas, fuerzas de seguridad o inspectores y los de emergencias;

Que, es hora que comencemos a favorecer al ser humano y su medio ambiente por sobre los vehículos (cuatriciclos, areneros, camionetas, jet sky, lanchas, etc.).-

Número: 7172
Fecha: 06/09/2018
Título: Modifica el Art. 10º de la Ordenanza Nº 6652/14 (zonas de recreación playas de Claromecó y Dunamar"